النظام المالي في الاسلام

د.اشرف طلال ابو زرقة

يعتبر النظام المالي من اهم اركان الدولة ولا تستطيع أي دولة بان تدوم دون وجود نظام مالي ناجح , يقوم بجمع الاموال اللازمة وصرفها في امكنتها المناسبة .لهذا يرتكز النظام المالي في الاساس على مدخولات ومصروفات الدولة الاسلامية .

مدخولات الدولة الاسلامية

ازدادت مدخولات الدولة الاسلامية بسبب تعاظم الدولة الاسلامية واتساعها وانفتاحها على بقية دول العالم.كان معظم هذه المدخولات ضرائب لان الضريبة تعتبر مصدر مهم يدفعها الناس.

من اهم هذه المدخولات , كانت ضريبة الخراج , وهي ضريبة على الارض ,  يدفعها سكان الدولة الاسلامية. هذه الضريبة كانت تقارب في الكثير من الحالات نصف المحصول الذي يجنيه صاحب الارض .

الضريبة المهمة الثانية , كانت ضريبة الجزية , وهي الضريبة التي كان يدفعها اهل الذمة من المسيحيين واليهود , مقابل حمايتهم وتوفير الامن لهم والحرص على عدم التعرض لهم ولشعائرهم الدينية .

في المقابل دفع المسلمون الزكاة وهي عبارة عن مبلغ من المال يدفعها المسلم على مدخولاته من المال, يتراوح مقدارها وفق الحالة الاقتصادية للشخص ووفق نوع المدخول وهي تعتبر من اركان الاسلام .

وهناك ايضا العشر وهي ضريبة على الارض الموجودة في شبه الجزيرة العربية ومقدارها 10% وهي اقل من ضريبة الخراج .

كذالك كان المكوس ويسميه البعض بالعشور, (نوع من الجمارك) , ضريبة على البضائع التي كان يجلبها التجار من خارج الدولة الاسلامية, أي الدول الاجنبية (مثل دار الحرب , او دار العهد والسلم) ويقدمون بها الى الدولة الاسلامية  .

ونرى انه بسبب حالات الحرب التي كانت مع الدول المعادية , نشأت مدخولات كثيرة من الغتائم وهو ما كان يحرزه المسلمون بعد الحرب من غير المسلمين من اموال يتم نقلها او اموال ثابتة تسمى العقار , مثل الارض , والبنايات . اما الفيء فيفسر في الكثير من الاحيان بالمال الذي يستطيع الجيش الاسلامي نقله من مكان لمكان كالمال النقدي, او السلاح او الخيل والماشية , واللباس والبضائع التي يمكن نقلها.

وهناك من يرى ان الفرق بين الغنيمة والفيء يكمن بان الغنيمة هي التي يحصل عليها المسلمون بواسطة استخدام القوة والقتال, اما الفيء فيتم الحصول عليه من غير قتال . للتوسع: 

http://fatwa.islamweb.net/fatwa/index.php?page=showfatwa&Option=FatwaId&Id=127570

مصروفات الدولة الاسلامية

حرص الكثير من خلفاء الدولة الاسلامية على صرف هذه المدخولات على سكان الدولة الاسلامية وقد تنوعت هذه المصاريف .فهناك الكثير من الاموال التي صرفت على الناس بسبب حالتهم الاقتصادية الصعبة , حيث تم صرف هذه الاموال على الفقراء والمساكين من ذوي الدخل المنخفض .كما تم صرف العديد من الاموال على النساء الارامل واليتامى والكبار بالسن الذين لا يستطيعون العمل , ان كانوا من المسلمين او غير المسلمين .

كما قامت الدولة الاسلامية بصرف الاموال على المشاريع العمرانية التي ساعدت على ازدهار الدولة الاسلامية , مثل اقامة المشاريع العمرانية مثل الجسور وحفر القنوات وفتح الطرق وتجفيف المستنقعات واصلاح الاراضي .كما  اقيمت العديد من المشاريع التي سهرت على خدمة المواطنين في الدولة ,مثل بناء المستشفيات والمدارس وبيوت لرعاية اليتامى والمساكين .كما نرى ان تم دفع الاموال الى مستحقيها من الموظفين كالحكام والقضاة والمحتسبين والمدرسين وكل ما عمل من اعمال للدولة الاسلامية .ولا ننسى انه بسبب حالات الحرب التي كانت مع الدول الاخرى , قامت الدولة لاسلامية بصرف العديد من الاموال على الجيش لتقويته , مثل صناعة السلاح , انشاء الاساطيل البحرية , دفع الاموال للجنود والقادة العسكريين.

كما نرى انه حرص الكثير من الخلفاء على دفع بعض الاموال الى من ينتمون الى ال البيت وهم قرابة الرسول محمد (ص)الذين سموا بالاشراف . 

الرقيق في الاسلام  

د.اشرف طلال او زرقة

مدرسة عرعرة الثانوية

الرقيق هم العبيد الذين يعيشون في الدولة الاسلامية , وهم يشكلون طبقة اجتماعية التي لها مميزاتها وخصائصها التي تميزها عن الطبقات الاخرى .

في الواقع عرف الرقيق عند معظم الشعوب في العالم وقد عرفه العرب قبل الاسلام . لم يلغي الاسلام الرق الا انه قام بمنح العبيد الكثير من الحقوق وقام بتحديد وتوضيح واجبات الرقيق .

لم ينتشر الرق في الفترات الاسلامية بالصدفة , وانتشر بسب عوامل واسباب كثيرة كانت منتشرة في هذه العصور .

من هذه العوامل , كانت حالات الحرب التي كانت بين الدولة الاسلامية والدول المعادية , ان كانت دول وثنية او دول مسيحية .في هذا الزمن كان يحكم على المغلوبين في الحرب , اما القتل واما الاسترقاق , أي ان يحولوا الى عبيد للدولة الغالبة.بسبب انتصارات الجيوش الاسلامية الكثيرة على الدول المعادية , تم تحويل الكثير من المحاربين الى عبيد في الدولة الاسلامية , بدل قتلهم كما كان شائع او حبسهم حتى يتم استبدالهم مع اسرى  مسلمين في الدول الغير اسلامية.

كما انه لا يستطيع احد ان ينكر بان الغنى والرفاهية التي كانت في الدولة الاسلامية , ساهمت هي ايضا في ازدياد  العبيد بسبب ازدياد الطلب عليهم للخدمة في القصور او من اجل  تأدية المهام المختلفة .

كما انه نشط الكثير من التجار والافراد الذين سافروا لى مناطق غير اسلامية بعيدة ليقوموا بخطف الصغار بصورة خالفت روح الاسلام وتم بيعهم بسوق النخاسة الذي كان سوق العبيد .

ازداد عدد العبيد ايضا من خلال التكاثر الطبيعي والزواج .كما انه الكثير من الحالات نرى الكثير من غير العرب يقومون ببيع اولادهم لتجار العبيد مقابل تسديد ديونهم وفي بعض الحالات نرى اناس احرار يحولون انفسهم لعبيد بسبب الحالة الاقتصادية القاسية التي كانوا يعيشونها .

حقوق العبيد

بالرغم من ان الاسلام لم يحرم الرق الا انه اقر القوانين التي حافظت على الحقوق الاساسية الانسانية للعبيد .

من اهم هذه الحقوق , حق العبد بالحياة وعدم تعريضه للقتل كمثل أي انسان اخر من الطبقات الاجتماعية الاخرى .فلا يحق للسيد او لاي شخص بان يقتل عبد بسبب عبوديته وبسبب مكانته الاجتماعية المتدنية .

كما انه تم اقرار حق العبد بالحماية من التشويه والاعاقة حيث تم اقرار  القوانين التي قيدت عملية الضرب بحق العبد وعاقبت كل من تسبب بتشويه العبد او تسبب باعاقته .

كما انه منحت الشريعة للعبيد الحق بالتعلم وخصوصا معرفة امور دينهم من حلال وحرام وفي هذا المجال نجد العديد من العبيد الذين برزوا في التعليم وساهموا في بناء الحضارة  الاسلامية .

كما كفل الاسلام حقوق اساسية للعبيد منها , حقه في الزواج , وحقه في ملبس لائق ومسكن لائق وطعام مناسب .

واجبات العبيد

مقابل هذه الحقوق , قام العبد باعلان الطاعة والولاء لسيده والعمل من اجل خدمته .كما انه التزم العبد بالاخلاص لسيده وعدم خيانته والمحافظة على سمعته وشرفه .كما التزم العبد باقامة الفرائض الاسلامية مثل الصلاة والصوم .

طرق تحرير العبيد

هناك طرق كثيرة لتحرير العبيد .منها انواع الكفارات المختلفة التي كان يقوم فيها المسلم بسبب عدم تطبيق نذر او عمل ديني او حلف بالدين , او الافطار العمد برمضان .ففي هذه الحالات كان يقوم السيد بتحريرالعبيد من اجل التكفير عن ذنوبه والتوبة .

كما قام البعض بتحرير عبيدهم عن طريق المكاتبة وهي ان يدفع العبد بعد تحريره مبلغ من المال مقابل الحصول على حريته الدائمة .كما حرر السيد عبيده من خلال المدابرة وهي ان يقول السيد لعبده بانه سيكون حر من بعد موت السيد .والاسلام كذلك حرر العبيد من خلال الزواج من الجارية حيث يصبح اولاد الجارية من الاحرار.

بهذا نرى ان الاسلام منح العبيد الكثير من الحقوق ووضح واجباتهم وسعى الى تشجيع تحريرهم ,حتى اننا  لا نجد اثرا لهذه الظاهرة الا في القليل من البلدان النائية .

ملخص مادة الموالي في الاسلام

د.اشرف طلال ابو زرقة

الموالي هم غير العرب من المسلمين الذين عاشوا في الدولة الاسلامية , مثل الفرس , الاكراد , الاتراك , البربر , الافغان .يبدو سموا بهذا الاسم لانهم  والوا المسلمين أي ناصروهم وساعدوهم على الاعداء . لم تفرق الشريعة والدين بين الموالي المسلمين والعرب , حيث اعتبر الاسلام الموالي جزءا من الامة الاسلامية .فالعربي وغير العربي ينتمون الى الاسلام ولا فضل على عربي على اعجمي الا بالتقوى والعمل الصالح .في بداية الاسلام حرص الخلفاء الراشدون على معاملتهم معاملة حسنة وتشجيعهم على خوض المعارك مع العرب ضد الاعداء .ولا نستطيع ان ننسى ان العرب المسلمين اخذوا الكثير من النظم الادارية كالوزارة والديوان من الفرس . كما انه قام الفرس والبربر والاتراك بالاشتراك مع المسلمين بفتح الكثير من البلدان .

مع هذا نرى انه قد تغيرت هذه المعاملة الحسنة وخصوصا في فترة بعض الخلفاء الامويين  وفي بداية العصر العباسي. ففي هذه الفترة , نمت العنصرية والتعصب للعرب ورفض كل ما هو مختلف عند بعض فئات المجتمع المسلم .فمن مظاهر العنصرية والتشدد , نجد منع العربيات المسلمات من الزواج من الموالي الغير العرب .وكذالك قام بعض الخلفاء بتقليص حقوقهم العسكرية ولم يدرجوا اسمائهم في ديوان الجند وميزوا بينهم وبين العرب في الوظائف العسكرية ولم يهتموا بشؤون اسرهم وعائلاتهم او قراهم ومدنهم .

مع كل هذه المعاملة القاسية , نجد ان نفوذ الموالي في الدولة الاسلامية بدأ بالازدياد مع سيطرتهم بصورة تدريجية على الجيش والدواوين وعلى الولايات المختلفة . من ابرز الموالي الذين ازداد نفوذهم كان البرامكة الذين كانوا في عهد هارون الرشيد وتدخلوا في كل كبيرة وصغيرة وحتى في الامور الشخصية للخليفة, مما جعل هارون الرشيد يقوم بقتلهم .

في الفترة العباسية نشأت  حركة الشعوبية وهي حركة عنصرية غير عربية , قامت بتفضيل غير العرب على العرب واعتبار العرب من الشعوب الغير حضارية والشعوب البدائية .فهاجمت الحركة عادات العرب وتراثهم القديم كحملهم العصا ومعيشتهم بالخيام وذوقهم في الطعام واللباس وعدم اهتمامهم بالعلوم .

بعد هذه الحركة نرى ان الموالي  قاموا بالسيطرة على مؤسسات الحكم ولم يبقى للعرب أي سلطة فعليه في اواخر الدولة العباسية .فمعظم السلاطين كانوا من غير العرب مثل الفرس والاتراك والديلم والافغان وغيرهم .كما سيطروا على الجيش واصبح الجيش يتألف في معظمه من الاتراك والاكراد وفضل الكثير من العرب العودة الى مواطنهم الاصلية في شبه الجزيرة العربية .

اهل الذمة في الاسلام

د.اشرف طلال ابو زرقة

مدرسة عرعرة الثانوية

اهل الذمة في الاسلام هم غير المسلمين الذين عاشوا في الدولة الاسلامية وقد  تمت حمايتهم والسماح لهم باقامة شعائرهم الدينية مقابل دفع الجزية . تنوعت الديانات الغير اسلامية التي عاشت في الدولة الاسلامية , مثل المجوس , وهم الفرس الذين عبدوا النار والديانة المسيحية التي كانت منتشرة خصوصا في الشام والعراق ومصر , وكذاك اليهود الذين عاشوا خصوصا في المدن الاسلامية الكبيرة .

منح الاسلام اهل الذمة الكثير من الحقوق مقابل دفع الجزية .اهمها حمايتهم والدفاع عن ارواحهم واملاكهم في الدولة الاسلامية  . كما سمح لهم باقامة شعائرهم الدينية وعدم التدخل في شؤون دينهم الداخلية طالما لا تضر بالاسلام .كما وفر الاسلام لهم حق العمل وحق الحرية وعدم استعبادهم.

مقابل هذه الحقوق , التزم اهل الذمة بقوانين الدولة الاسلامية العامة والحفاظ على الامن وعدم خيانة الدولة والاتصال بالاعداء . كما التزم اهل الذمة بعدم تبشير دينهم بين المسلمين او اظهار طقوسهم الدينية بين المسلمين .كما التزم اهل الذمة بمراعاة شعور المسلمين وعدم الاساءة الى القران او سيدنا محمد  والحفاظ على شرف  واعراض المسلمين.

من ناحية تاريخية , عامل الخلفاء المسلمون اهل الذمة وفق الظروف السياسية والاجتماعية التي اختلفت من فترة لفترة وقد تمت معاملتهم وفق الشريعة السلامية .كان هناك العديد من الخلفاء الذين احسنوا معاملة اهل الذمة , مثل معاوية بن ابي سفيان الذي اتخذ معلما مسيحيا لابنه يزيد .كما عرف عن عبد الملك بن مروان انه كان له صاحب مسيحي وهو الشاعر المشهور الاخطل الذي كان يدخل عليه في العديد من المناسبات .غير ان بعض المؤرخين يرى انه في منتصف الفترة الاموية تم اصدار تعليمات صارمة بحق اهل الذمة , لم يتم ذكرها بالقران , مثل الزامهم بلبس الغيار وهو نوع من اللباس الاصفر الذي تم الزام اهل الذمة بلباسه وذلك لتمييزهم عن المسلمين .كذلك تم اجبارهم على عدم رفع بيوتهم على بيوت المسلمين واخذ العهد منهم على ان لا يركبوا الخيل وقد نسبت هذه التعليمات الى الخليفة  الاموي عمر بن عبد العزيز .

 كانت هذه  التعليمات الصارمة  عند بعض الخلفاء , في فترات الحرب او عند نشوء ازمات سياسية واجتماعية في الدولة الاسلامية, كما حدث في فترة الخليفة العباسي هارون الرشيد الذي اصدر تعليمات خاصة قيدت اهل الذمة ومنعت اختلاطهم مع المسلمين نتيجة الحرب مع الدولة البيزنطية . لعل اكثر الخلفاء العباسيين الذين عاملوا اهل الذمة بصورة قاسية , كان المتوكل الذي وصل فيه الامر الى اصدار اوامر صارمة بحقهم ,وذلك لتمييز اهل الذمة عن المسلمين بعد ان كثر اختلاطهم مع المسلمين وصعب التمييز بين المسلم والمسيحي .من هذه التعليمات كانت كتابة بعض الشعارات على بيوت المسيحيين ليتم تمييزها عن بيوت المسلمين .

ملخص مادة الحسبة في الاسلام

د.اشرف طلال ابو زرقة

تعتبر الحسبة من المؤسسات المهمة في الاسلام التي كانت لها ثلاث مهام ووظائف اساسية : مهمة رقابة اعمال المسلمين ومهمة الحرص على تنفيذ او تطبيق الشريعة الاسلامية ومهمة اصدار العقوبات الفورية على المخالفين للقوانين السارية في الدولة .

من ناحية تاريخية نشأت الحسبة في عهد الرسول الذي يعتبر بحق اول محتسب في الاسلام بكونه الرسول الاعظم الذي راقب وحاسب الناس على اعمالهم من خلال القول والعمل . ونرى انه اشتهر عمر بن الخطاب بالحسبة حيث كان يطوف على الناس بالليل والنهار ليراقب اعمالهم وسمي بصاحب الدرة لانه كان يحمل الدرة (نوع من الكرباج) ليعاقب الناس فيها اذا خالفوا القوانين, وحرص على تنفيذ القوانين في الدولة .  

مع هذا , يرى الكثير من المؤرخين الضالعين بالتاريخ الاسلامي , بان اول من تقلد منصب المحتسب كان عاصم الاحول (توفي سنة 759 م) وذلك في عهد الخليفة العباسي ابي جعفر المنصور , عندما كان يراقب سلوك الناس والتجار في سوق الكوفة . لهذا يسمى المحتسب احيانا عامل السوق او صاحب السوق لانه عمل بمنطقة السوق التي يكثر فيه الناس وتنشط فيه الحركة والمعاملة  .

شروط المحتسب

من اجل ان يتقلد أي شخص هذه المهنة يجب ان تتوفر فيه العديد من الشروط . من اهمها ان يكون مسلما بالغا(غير صبي), حرا(ليس عبدا), عاقلا وعالما ويتصف بالاخلاق الحميدة .كما انه , من المفروض بان يملك شخصية قوية تمتاز بالهيبة والوقار ويمتلك مؤهلات علمية في العديد من المواضيع ليقوم بمراقبة الامور الدينية والاقتصادية والاجتماعية .

اعمال وصلاحيات المحتسب

قلنا انه يعتبر المحتسب مراقب ومنفذ للقانون وهو الذي يعاقب الناس . لهذا توجد له صلاحيات واعمال مختلفة تتطرق الى كل مجالات الحياة في الدولة .

في المجال الديني يراقب المحتسب سلوك الناس الديني ويحرص على ان لا يخالفوا قوانين الدين من صلاة وصوم وزكاة , واقامة شعائر الاسلام من صلاة جمعة وطهارة .

اما في المجال الاجتماعي فيراقب اختلاط الرجال مع النساء ويراقب الاجتماعات والاحتفالات ويحرص على عدم خروج الناس عن قواعد الاداب والاحتشام .

اما في المجال الاقتصادي , فكان يراقب التجار , والاسعار , وجودة البضائع , ويفحص الموازين والمكاييل وعدم احتكار البضائع .

اما في المجال العمراني , فكان يراقب ويفحص عملية بناء المشاريع العمرانية كالجسور والمباني التابعة للدولة وللمواطنين ويفحص اذا كان البناء تم وفق المواصفات , واذا كان المبنى يشكل خطورة على الناس فكان يأمر بهدمه .كما امر بهدم البيوت التي بنيت في الطرقات ومست بالمصلحة العامة .

عقوبات المحتسب

من اجل تنفيذ هذه القوانين , كان لا بد من المحتسب بان يكون له اعوان ومساعدين ومراقبين ونواب في اماكن عديدة لمراقبة سلوك الناس ولتنفيذ الشريعة .

كما اعطاه القانون صلاحيات كثيرة لمباشرة اعماله فكان يستطيع اقرار العقوبات الفورية مثل الضرب والجلد لمن خالف مثلا القوانين التي تمنع شرب المسكرات واختلاط الجنسين . كما كان له الحق بنفي الاشخاص, أي ابعادهم من بلدانهم الاصلية الى اماكن بعيدة بسبب كونهم مثلا مصدرا للشغب والفتنة . كما كان للمحتسب الحق في تعزير أي شخص وهو توبيخه وتعزيره امام الناس وامام الجمهور بسبب قيامه بعمل خرج عن نطاق الاداب والاحترام والعادات(كان يضرب باحذية الناس او كان يجبر ان  يركب على حمار ويدور بين الناس او يتم حلق قسم من شعره وهكذا .وفي الكثير من الحالات كان يقوم المحتسب باقرار عقوبة الحبس لمخالف القانون في سجن المدينة .

محكمة المظالم في الاسلام

د.اشرف طلال ابو زرقة

تعتبر هذه المحكمة من اهم المحاكم في الدولة الاسلامية لانها كان يلجأ اليها عادة المظلومين من الناس في المحاكم العادية .لهذا كان يحق للشخص الذي شعر بان القاضي ظلمه بان يتوجه لقاضي المظالم , الذي يبحث بامره ويسعى الى اعادة العدل والحق لاصحابه .

في بداية الاسلام لم يكن هناك تفريق بين الخليفة وبين قاضي المظالم , فعادة كان الخليفة هو نفسه قاضي المظالم الذي توجه اليه الناس, مثل الخليفة الراشدي علي بن ابي طالب ومثل الخليفة الاموي عبد الملك بن مروان .

في العصر العباسي , قام الخليفة المهدي بانشاء ديوان جديد سمي "ديوان المظالم" الذي قام هذا الديوان ببحث مظالم وشكاوى الناس واعادة المحاكمة للمظلومين وذلك بهدف تحقيق العدل بين الناس.

لاهمية هذه المحكمة , كان يتم عقدها بالمسجد او في مؤسسات الدولة كدار الامارة او بدار الخلافة . كما كان لقاضي المظالم العديد من المساعدين والحراس والفقهاء والعلماء والكتاب الذين يساعدونه في مهامه المختلفة .

 شروط قاضي المظالم

من اهم شروط قاضي المظالم , ان يكون مسلما وذكرا .كما يجب ان يكون عظيم الهيبة والاحترام وعفيف ومتدين وله سلطة كبيرة لتنفذ قراراته .

مهام واعمال قاضي محكمة المظالم

تتلخص مهام واعمال قاضي المحكمة بمهمتين : الاولى هي بالنظر في القضايا التي عجز عنها القاضي العادي بسبب خوفه من الحكام والاشراف والأمراء من الطبقة العليا الحاكمة .اما المهمة الثانية فكانت النظر في اعادة الحكم والمحاكمة للمظلومين الذين ظلموا في المحكمة العادية .

صلاحيات قاضي المظالم

بسبب منصبه الاعلى في القضاء , تطرق القاضي الى جميع نواحي الحياة الدينية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية والادارية في الدولة الاسلامية . كان القاضي الاعلى والاخير الذي لجأ اليه الناس في العديد من القضايا , التي شعروا   فيها بانهم ظلموا وانه لا يتم اقرار العدالة لهم الا من خلال هذا القاضي .

نظر قاضي المظالم بقضايا ظلم حكام الولايات ونظر كذالك في قضايا ظلم موظفين الدواوين وخصوصا كل ما يتعلق باقرار ضرائب على الناس بصورة غير قانونية . كما حرص على دفع رواتب الموظفين في موعدها وعدم تاخيرها , وبحث في  قضايا الاراضي التي تمت مصادرتها بصورة غير قانونية وامر برد الاراضي المصادرة لاصحابها .كما فحص اعمال المحتسب , ونفذ ما عجز عنه المحتسب او عاقب المحتسب اذا خالف القانون . كما راقب تطبيق اركان الاسلام مثل الصوم والزكاة  وحرص على اقامة شعائر الاسلام كصلوات الجماعة والجنازة والاعياد .

النظام القضائي في الاسلام

بقلم  د.اشرف ابو زرقة

يعتبر القضاء في الاسلام من اهم المؤسسات الاجتماعية في الدولة الاسلامية وذلك لانه يقوم بتنظيم العلاقات بين الناس .يساهم النظام القضائي بحفظ الامن في المجتمع من خلال تشريع القوانين واقرار العقوبات التي تردع الناس من خرق القانون . كما انه يساهم في اقرار العدالة الاجتماعية ويساهم في ازدياد المحبة والتكتل بين ابناء المجتمع المتعدد من ناحية دينية(بالاضافة الى المسلمين , حوى المجتمع في داخله,  المجوس , النصارى,اليهود  ), قومية(مثل العرب والاتراك والاكراد والفرس والهنود ) , وثقافية حيث كان المجتمع متعدد الثقافات( مثل الثقافة الفارسية , الثقافة العربية , الثقافة الهندية والثقافة اليونانية).

الشريعة الاسلامية

النظام القضائي يعتمد بالاساس على الشريعة الاسلامية , التي هي مجمل القوانين التي تنظم الدولة والمجتمع والتي تتطرق ايضا الى علاقة الانسان مع ربه من خلال اقامة الفرائض الدينية . فالشريعة اذا هي قوانين شاملة تنظم علاقة الانسان مع المجتمع والدولة وتنظم كذالك علاقته مع الله من خلال العبادة والطقوس الدينية .

عماد النظام القضائي في الاسلام هو القاضي الذي يقضي بين الناس وفق الشريعة الاسلامية السمحاء والعادلة . ولكي يستطيع ان يحكم بين الناس , يجب عليه بان يكون ملما وعالما بمصادر هذه الشريعة التي هي عبارة عن المصادر التي يعتمد عليها القاضي بالحكم .

مصادر الشريعة

هناك اربعة مصادر اساسية للشريعة وهي :

1.القران الكريم , الذي هو كلام الله المنزل على سيدنا محمد بواسطة الملاك جبريل . يقوم الفقيه (مفسر القوانين) بالبحث عن القوانين التي تتعلق بتنظيم العلاقات الاجتماعية بين الناس (خاصة في السور المدنية ), مثل تحريم القتل وعقوبة القتل , تحريم الربا , تحريم السرقة وعقوبتها , وكتابة هذه القوانين في كتاب (يسمى عادة احكام القران) وذالك من اجل ان يعتمد عليها القاضي في حكمه .

2. الحديث الشريف وهو ما صدر عن الرسول من قول(مجمل اقوال الرسول الموجودة عادة في كتب الحديث) او فعل(اعمال الرسول مثل طريقة الوضوء والصلاة واقامة مناسك الحج) او صفة(صفات الرسول الاخلاقية وصفاته الجسدية مثل لون بشرته وشعره وطوله) او اقرار(ان يسكت الرسول عن شيئ ولا يعترض عليه دلالة على الرضا ) . يعتمد القاضي في حكمه خاصة على الاحاديث الصحيحة(صحيح مسلم وصحيح البخاري) ويمنع من استخدام الاحاديث الموضوعة(المزيفة) التي وضعت لاغراض سياسية او اقتصادية او اجتماعية .ويتجنب الاعتماد على الاحاديث الضعيفة المختلف على صحتها .ومع الاهتمام بكتب الحديث الصحيحة , قام العديد من الفقهاء والعلماء بتأليف شروح لهذه الكتب وخاصة لكتب صحيح مسلم وصحيح البخاري مثل شرح صحيح البخاري لابن حجر العسقلاني وشرح صحيح مسلم للقاضي عياض وغيرها من الشروح التي سهلت عمل القاضي واستفاد منها العديد من المسلمين.

3.القياس وهو ان يصدر القاضي حكمه في قضية جديدة وفق المقارنة والقياس مع قانون اسلامي قديم . مثلا تم تحريم المخدرات لانه تم مقارنتها وقياسها مع تحريم الخمر الذي يذهب العقل ويضر بالجسد .ومن هذا المنطلق يحرم الكثير من العلماء الدخان بسبب ضرره على صحة الانسان.

4. الاجماع وهو اتفاق الصحابة وعلماء المسلمين في عصر من العصور على تحليل او تحريم شيء او اقرار شيء , مثل اتفاقهم على ان الصلوات خمس او اقرارهم ان الحج واجب على المرأة او وجوب ستر العورة في الصلاة .

القاضي والمذاهب الفقهية

من اجل ان يفهم القاضي القوانين الاسلامية , يتوجب عليه ان يفهم ايضا المذاهب الفقهية التي نشأت اصلا لتفسير القوانين الاسلامية ومعرفة مصادرها . اهم هذه المذاهب اربعة :

1.    المذهب الحنفي : من اكبر المذاهب الفقهية . مؤسسه ابو حنيفة النعمان الفارسي الذي عاش وتوفي في العراق (توفي سنة 767) .عمل بالتجارة وكانت له علاقة مع الخليفة العباسي ابو جعفر المنصور.رفض قبول منصب القاضي لخوفه من الوقوع بالفساد .ولم يغير رأيه وذلك بالرغم من ضربه بالسياط.اتهم بانه كان يتعاطف مع الثوار العلويين الذين طالبوا بحق عائلة علي بن ابي طالب بالخلافة . اما بالنسبه لمذهبه الفقهي فهو يعتبر امام اهل الرأي الذي اعتمد على الرأي وعلى قول الصحابي وويعتبر الحديث النبوي المصدر الثاني بعد القران الا انه تشدد في قبوله  لخوفه من تزويره وتزييفه   .ينتشر خاصة في الدول الاسلامية الغير عربية مثل تركيا , افغانستان ,مسلمي الهند,  البانيا والبوسنة والهرسك وكوسوفو , دول اسيا الوسطى مثل كازخستان , طاجكستان ,وتركستان الغربية وتركستان الشرقية (ولاية سينغيانغ الصينية ) ومسلمي الصين  .

2.    المذهب المالكي : مؤسسه الامام مالك بن انس (توفي 795) الذي عاش وتوفي بالمدينة المنورة .اصل عائلته من اليمن وينتمي الى قبيلة حمير اليمنية الشهيرة التي كان لها السلطة والنفوذ في اليمن .تنقل بين بلدان الحجاز حتى استقر في المدينة . يعتبر من اوائل المسلمين الذيين بدأوا بتصنيف كتب جامعة للقوانين الاسلامية , يطلق عليها عادة باسم المدونة .يعتمد  على القران اولا ومن ثم الحديث النبوي الا انه اشتهر باخذ الكثير من الاحكام والقوانين الاسلامية من اهل المدينة المنورة , مدينة الرسول .هذه القوانين عرفت بعمل اهل المدينة حيث تم تقليد قانون وعمل اهل المدينة في النواحي الاجتماعية والاقتصادية المختلفة لسبب كونها مدينة الرسول .كما انه يرى ان القاضي يجب ان يعتمد ايضا على مصلحة معظم المسلمين .ينتشر خاصة في دول شمال افريقيا مثل تونس الجزائر والمغرب .

3.    المذهب الشافعي : مؤسسة محمد بن ادريس الشافعي (توفي 820) الذي ولد بغزة وتوفي بمصر .يرتبط بصلة قرابة مع الرسول محمد (ص) .تنقل في حواضر المدن الاسلامية مثل بغداد والمدينة وصنعاء .اتهم بالاتصال مع الثوار العلويين ضد الحكم العباسي . استدعي على يد السلطات العباسي مرارا لاستجوابه وبسبب هذه الاتهامات فضل ان يعيش في مصر بعيدا عن مركز الحكم العباسي .من اهم مميزات مذهبه بانه لا يحب ان يستخدم الرأي ولا الاستحسان (موافقة الامة الاسلامية على اقرار شيء حسن) او ان يستعمل القياس .لهذا يحرص دائما على الاعتماد على الحديث الصحيح بعد القران الكريم .ينتشر مذهبه في مصر وسوريا وفلسطين ويعتبر اكثر المذاهب انتشارا في اكبر دولة اسلامية وهي اندونيسيا .

4.    المذهب الحنبلي : مؤسسه احمد بن حنبل (توفي سنة 855) . ولد وتوفي بالعراق .كان زاهدا وعرف عنه الورع الشديد .اصله من مدينة البصرة وانتمى الى قبيلة شيبان العربية .عارض  فكرة خلق القران التي امر بالايمان بها الخليفة العباسي المأمون واصر ان القران هو كلام الله وانه غير مخلوق كما يدعى انصار الخليفة والمعتزلة وذلك بالرغم من جلده وتعذيبه الشديد. عرف عنه بانه امام اهل الحديث ( عكس اهل الراي) وانه حاول ان يعتمد على الحديث في كل شيء في الحياة (حتى انه امتنع عن اكل البطيخ بسبب انه لم يعرف كيف كان رسول الله يأكله) .مذهبه ضيق الانتشار بسبب تشدده وهو موجود خاصة في شبه الجزيرة العربية وقاموا بتبني افكاره واحياءه في حلة جديد بنو سعود والوهابيون .

تطور القضاء في بداية الاسلام

في بداية الاسلام , كان الرسول محمد (ص) هو القاضي الذي يقضي بين الناس وفق العدل . بعد وفاته , قام عمر بن الخطاب بتعيين القضاة بكل مدينة اسلامية (البصرة , الكوفة , الفسطاط (القاهرة),مكة  ) .

تطور القضاء في العصر الاموي

في بداية العصر الاموي , كان حاكم الولاية هو الذي يقوم بتعيين القضاة بسبب انشغال الخليفة بالحروب والجهاد والعديد من الامور .

بعد استقرار الدولة الاموية وهدوء الحالة السياسية , اعاد الخليفة الوضع السابق وقام هو بتعيين القضاة من دمشق . ابتعد القضاة في هذه الفترة عن السياسة وحكموا وفق القران والحديث .

من اهم التطورات في هذه الفترة , كان ظهور وظيفة الجلواز لتوفير الامن داخل مجلس القاضي(المحكمة) .كما انه تم تسجيل كل ما يدور بالمحكمة من خلال كاتب الديوان وحفظه في سجلات ودفاتر خاصة . وتم فحص الوثائق والمستندات من خلال شهود معتمدين وصادقين . وكان صاحب المسائل هو الذي يقوم بفحص صدق الشهود .

تطور القضاء في العهد العباسي

1.في هذا العصر حرص القاضي بان يعرف المذاهب الفقهية الاربعة من اجل ان يحكم بين الناس وفقها .فاذا كان غير خبير بمذهب معين , حرص ان ينوب عنه قاضي اخر متخصص بالمذهب الذي يتبعه المتحاكمين .

2.في بداية العصر العباسي كان القاضي بعيد عن السياسة والفساد الا انه في بعض الاحيان شاع الفساد بين القضاة وخاف العديد من العلماء ان يكونوا قضاة , بسبب الفساد والرشوة وتدخل الدولة بعمل القاضي .

3.تم تعيين قاضي القضاة لمراقبة عمل القضاة والاشراف عليهم وكان القاضي ابو يوسف(توفي سنة 798)  اول قاضي للقضاة في الاسلام .

4. اصبح القاضي ينظر بالعديد من المسائل والقضايا العامة , مثل الاوقاف (مثل ان يتبرع الشخص بارض , او بقوم ببناء مدرسة لمصلحة الناس ابتغاء وجه الله ) , الشرطة والحسبة , وديوان الخراج وتزويج اليتامى من النساء التي لا يوجد لهن من يزوجهن(اولياء).

شروط القاضي العادي في الاسلام

1.    الذكورة بسبب الايمان الذي كان سائد في القدم  بان فض الخصام والنزاع بين الناس يستلزم وجود صفات الرجولة من قوة جسدية ويستلزم المخالطة والخروج والسفر بدون تقييد واحيانا بصورة فورية وهذا الامر لم يتوفر للمراة .مع العلم بانه وافق القليل من الفقهاء بان تكون المراة قاضية. 

2.    الاسلام: لانه يتم الحكم وفق الشريعة الاسلامية التي لا بد الايمان فيها كشريعة من عند الله وبتفسير من الرسول .لهذا لم يتم الفصل في الاسلام بين عقيدة ودين القاضي وبين عمله .فمن اجل ان يكون  شخصا قاضي للمسلمين  لا بد ان يكون مسلما مؤمنا بهذا الدين .

3.    العلم والعقل: لا بد للقاضي بان يكون ملما بقوانين الشريعة ويعرف استخراج القوانين الجديدة والنوازل من خلال علمه باصول الفقه .كما يجب عليه ان يكون ملما بالحساب وباللغة العربية وكل ما يحتاج اليه القاضي في عمله من اجل الحكم بين الناس .

4.    البلوغ(فوق 13 سنة او 18).بالرغم من انه يستطيع القاضي بان يتقلد منصب القضاء في هذا الجيل الا انه اعطيت الاسبقية للكبار في السن وممن يملكون الخبرة والتجربة والتبحر بالعلوم المختلفة .

5.    الحرية (ان لا يكون عبدا): لان العبد مقيد بحركته وهو مملوك لارادة مالكه فلا يستطيع ان يحكم بين الناس بسبب فقدانه لاهم شيء وهو الحرية .

اسئلة بجروت عن القضاء

أ. تتبع تطور مؤسسة القضاء في الدولة الإسلامية منذ عهد الرسول وحتى نهاية العهد العباسي الأول.

ب.أذكر الشروط التي وجب توفرها في القاضي ثم بين مكانته الاجتماعية وأنواع القضايا التي كان يبت فيها بشكل عام.

ج.أشرح أثنين من مميزات القضاء حتى نهاية الدولة الأموية .

    د.بين المصادر التي أستند أليها القاضي في إصدار أحكامه.

    ﻫ.أذكر المذاهب السنية الفقهية ومؤسس كل منها.

    و. أشرح ماهية(جوهر) الاختلاف بين هذه المذاهب حول مسألة استنادها على الحديث.

ملخص مادة الديوان في الاسلام للبجروت

د.اشرف ابو زرقة

الديوان هو عبارة عن مؤسسة قانونية ومالية في الدولة الاسلامية (شبيهة بمؤسسة الوزارة او المكاتب الحكومية) والتي تعنى بالحفاظ على حقوق الدولة والامة الاسلامية وتقوم بضبط الامور المالية,وذالك مثل (ديوان الخراج ) والعسكرية(ديوان الجند) والادارية(ديوان البريد والرسائل) . 

لم يتفق علماء اللغة على معنى واحد للديوان في اللغة العربية. هناك من يقول بان اصل الكلمة هو عربي ومعناها هو الاصل الذي يرجع اليه .هناك من يقول  ان اصل الكلمة فارسي وهي تلفظ دﻴﭭان, التي معناها السجل والدفتر , حيث كان يكتب  في الديفان التقارير المالية والقانونية للدولة .وذهب بعض المؤرخين الى القول بان عمر بن الخطاب قد تأثر من الروم البيزنطيين بعد اختلاط المسلمين للشعوب المغلوبة في سوريا وفلسطين. وذهبت بعض الروايات ان الصحابة ابا هريرة هو الذي اقنع عمر باتخاذ الديوان بعد ان جاء بمال وفير واراد ان يحفظ هذا المال ويوزعه وفق حقوقه من خلال اقرار الديوان .مع كل هذه الروايات , نرى ان التأثير الفارسي كان هو الاقوى بسبب عدم معرفة العرب للديوان في عهد الرسول وعهد ابي بكر ومعرفته بعهد عمر , العصر الذي بدأ فيه الاختلاط مع الفرس نتيجة سقوط دولتهم في معركة القادسية سنة 638 .مما يعزز هذه النظرة هو نقل بعض المؤرخين لرواية تقول بان بعض الفرس هم الذين اقنعوا عمر باتخاذ الديوان لتوثيق اسماء الجنود وحقوقهم المالية .يجب التذكير ان العرب المسلمين هم الذين طوروا هذه المؤسسة لتصبح مؤسسة ادارية مهمة ورائدة في المجتمع الاسلامي وتتلاءم  مع قوانين المجتمع والدولة الاسلامية .

من هنا نعلم بان عمر بن الخطاب هو الذي اقر الديوان ويعتبر من اهم انجازاته الادارية بصيغته الاسلامية ولهذا صدق من قال بان عمر كان من احد العباقرة العظام الذين ساهموا في بناء الحضارة الانسانية .

تعريب الديوان

في عهد عمر وحتى عهد الخليفة الاموي عبد الملك بن مروان (685-705) , تم كتابة الديوان في اللغات المحلية التي كانت منتشرة في سوريا والعراق مثل السريانية(الارامية) في سوريا والفارسية في العراق .في هذه الفترة الهامة , قام عبد الملك بن مروان بتعريب الديوان وامر بكتابته باللغة العربية التي اصبحت اللغة الرسمية في الدولة .كان السبب هو رغبة عبد الملك من التخلص من نفوذ الدول الاجنبية ومن نفوذ اهل الذمة الذين يكتبون بهذه اللغات ورغبته في تعزيز استقلال وتقوية الدولة الاسلامية.

التطورات التي حدثت على مؤسسة الديوان في الفترات الاسلامية  

كما قلنا من قبل , يعتبر عمر بحق مبتكر ومطور هذه المؤسسة الادارية في العصر الاسلامي وقد قام بتاسيس ديوانين اثنين وهما :

أ.ديوان الجند وهو الديوان الذي سجل فيه اسماء الجنود واماكن تواجدهم .كان هذا بهدف تسهيل عملية الوصول الى عناوين اقامة الجنود واستدعائهم للخدمة العسكرية او اعطاء حقوقهم المالية .والتزم ديوان الجند  بدفع مصاريف اعداد الجيوش وتجهيزها من ناحية عسكرية .

ب. ديوان الخراج وعرف احيانا باسم ديوان العطاء . كان هدف هذا الديوان هو توفير وحفظ المال القادم من الزكاة والخراج (ضريبة على الارض) والمكوس(ضريبة على السلع التجارية ) , والجزية (ضريبة على اهل الذمة من المسيحيين واليهود). هذه الاموال تم توزيعها وفق اصول وقواعد تغيرت من زمن لزمن . في عهد عمر وزعت هذه الاموال حسب درجة القرابة  والسابقة في الاسلام والنسب والهجرة(المهاجرون الاوائل الى المدينة) .من بعد ذالك  تم  توزيع الاموال وفق مدى اسهام وخدمة الشخص او الجماعة للاسلام (مثل اظهار الشجاعة في المعارك , الدعوة لله, مساعدة الملهوفين والضعفاء, جمع المعلومات العسكرية  والاجتماعيةعن العدو ).

تطور مؤسسة الديوان في العصور الاسلامية

اقيمت العديد من الدواوين في العصور الاسلامية نتيجة تغيير الظروف الاجتماعية والسياسية  كان من ابرزها :

ديوان الرسائل

من اهم الدواوين التي برزت في الدولة الاموي ,  حيث يتم فيه اعداد الرسائل التي كانت تصدر من الخليفة الى حكام الولايات او القضاة او زعماء الدول الاجنبية .وهذا الديوان يشمل جميع الاوامر التي تصدر عن الخليفة بخصوص الامة وحكام الولايات واهل الذمة وطرق التعامل مع العدو , كذالك يشمل هذا الديوان جميع التوصيات والتعليمات والخطب الدينية والاجتماعية والتعديلات الادارية (تغيير وتبديل الموظفين واجراء تغيير في قوانين الادارة وغيرها من الامور .

كان يجب على كاتب هذه الرسائل (من ابرزهم كان عبد الحميد الكاتب) , ان يلم بقواعد اللغة العربية ومصادر الشريعة الاسلامية من قران وحديث نبوي وذو معرفة بالتاريخ والشعر .

مهمة كاتب الديوان كانت النظر في الرسائل والحرص على عدم تزييفها .كذالك يجب عليه الاهتمام بنقل هذه الرسائل بواسطة البريد.

ديوان البريد

تطور هذا الديوان على اثر ديوان الرسائل ومهمته هو نقل هذه الرسائل واخبار الدولة الاسلامية الى الولايات والمدن .كما تم نقل اخبار هذه الولايات والمدن الى مقر الدولة الاسلامية . كان يتم نقل البريد من خلال عدة وسائل :

أ.من خلال الحمام الزاجل وهو ما يسمى باسم البريد الجوي

ب.من خلال السفن البحرية وهو ما يسمى البريد البحري

ج.من خلال البر وخصوصا بواسطة الجمال والخيل التي كانت تنتقل من محطة بريدية الى محطة اخرى (مثلا تكون محطة يكون مقرها في الرملة ومحطة يكون مقرها في قيسارية ومحطة في نابلس ومحطة في طبريا ومحطة في دمشق) وتكون هذه المحطات كنقاط استراحة وتزويد. وكذالك من خلال اشعال النار والدخان من منطقة لاخرى وكل هذه الوسائل تعرف باسم البريد البري .

ديوان الخاتم

وهو الديوان الذي كان يضمن عدم تزييف الرسائل السلطانية والسياسية والادارية من خلال اثبات الختم على هذه الرسائل .هذا الختم كان من الطين او الشمع الذي كان يتحطم بمجرد فتح غلاف المكتوب وعندئذ يعرف بانه تم فتح هذا المكتوب والاطلاع على سره او تزييفه . سبب انشاء هذا الديوان هو الخوف من تزييف المواثيق السلطانية والادارية او الاطلاع على اسرار الدولة الاسلامية .يقال ان معاوية اول من اوجد هذا الديوان .وفي هذا الديوان يتم حفظ صورة للرسالة  التي تم بعثها وتكون مطابقة للاصل من اجل المقارنة في حالة وجود الشكوك نحو رسالة تم ارسالها, وهذا يدل على مدى التقدم الذي احرزه المسلمون في هذا العصر. 

ديوان الطراز

هذا الديوان عبارة عن تطريز شعار الدولة الاسلامية على ملابس الخليفة بكتابة شعارات دينية مثل لا اله الا الله او كتابة اسم الخليفة .وعرف هذا الديوان عند المسيحيين بكتابة الاب والابن والروح القدس كشعار للدولة المسيحية البيزنطية .اهمية هذا الديوان تكمن في ابراز شعار الدولة الاسلامية واظهارها ميزتها ونوعيتها امام شعوب ودول العالم الاخرى .

تطور مؤسسة الديوان في العصر العباسي

ازداد عدد الدواوين في الدولة العباسية نتيجة تغيير النظام السياسي وتطور حاجات المجتمع الاسلامي بسبب الفتوحات في المشرق والمغرب واختلاط المسلمين مع شعوب الارض . ولا ننسى ان الانفتاح الاقتصادي وازدياد الاموال والغنى ادى الى ظهور العديد من هذه الدواوين .من اهم هذه الدواوين كان :-

ديوان الازمة

هو الديوان الذي كان يشرف ويراقب عمل جميع الدواوين التي كانت في الدولة العباسية .قد اهتم بفحص الحسابات المالية واجراء الموازنة بينها (مقارنة بيم مدخولات الدولة من خراج وزكاة وجزية وبين مصروفاتها ونفقاتها على مؤسساتها المختلفة .يعتبر هذا الديوان من احد اهم الاسهامات الحضارية للمسلمين بحيث انه يعتبر من اهم المؤسسات الادارية الانسانية التي اهتمت بمؤسسة الرقابة المالية من قبل الدولة وطورتها من خلال اقامة هذا الديوان الضخم . 

ديوان الجواري والغلمان الموالي

هو الديوان الذي اهتم بشؤون الغلمان الذي تم جلبهم للخدمة في القصور او من اجل تدريبهم واعدادهم للخدمة العسكرية . اقام لهم بعض الخلفاء العباسيين اماكن خاصة يعشون بها بعيدا عن الناس مثل مدينة سامراء .وقد تم تسجيل عدد الغلمان وتسجيل كل تفاصيلهم الشخصية والاجتماعية .كما تم الاهتمام بتربية الجواري في القصور وتعليمهن الشعر والادب والقران وحتى الفقه .نالت العديد من الجواري مكانة مهمة في المجتمع الاسلامي , مثل جارية الخليفة العباسي المقتدي (توفي سنة 1094) ,شمس النهار, التي بلغت نفوذا كبيرا في الدولة العباسية ونالت شعبية عند المسلمين بسبب اهتمامها بامور الامة وخاصة النساء الارامل والطبقات الفقيرة , حيث اقامت   مؤسسة خيرية باسم رباط الفقاعية التي سهرت على تقديم المساعدات المالية وتقديم المسكن والطعام وحتى الملبس لكل محتاج وخاصة النساء الارامل التي توفي عنهن ازواجهن.

صورة عمل الديوان

كان يرأس الديوان مدير يسمى بالرئيس وهذا المدير او الرئيس يعين نواب له يكون بمثابة مفتشين او مشرفين يتفقدون اعمال جميع الدواوين, ويقومون برفع التقارير للخليفة العباسي .وطريقة العمل هذه توحي لنا بمدى تقدم المسلمين في هذا العصر وحرصهم على استقامة العاملين والموظفين وحرصهم على اقتلاع الفساد والظلم .

اسئلة بجروت عن الدواوين في الاسلام 

1.الديوان في الاسلام

أ) ما هو الديوان؟ وضح.

ب) أشرح الأسباب والظروف التي أدت الى إنشاء الدواوين في عهد الخليفة عمر بن الخطاب وضح متطرقا للدواوين التي أنشأها آنذاك.

2.التطورات التي كانت في مؤسسة الديوان.

أ.ما هي الدواوين التي تم تأسيسها في عهد عمر بن الخطاب ولماذا؟

ب) أشرح عن أربعة دواوين مستحدثة(جديدة) . أثنين في العهد الأموي وأثنين في العهد العباسي متطرقا لدوافع استحداث كل منها.